Оглавление:
- Введение
- Влияние экспортных квот на рынок лома
- Финансовые издержки экспортёров
- Квоты не спасают металлургию
- Причины сохранения квот
- Снижение ломосбора
- Необходимость экспорта для стабильности отрасли
-
Введение.
Правительство России приняло решение продлить экспортные пошлины на лом и отходы чёрных металлов до конца 2025 года. Эта мера направлена на поддержку металлургической отрасли, однако ломозаготовители продолжают испытывать кризис. Разбираемся, к чему привели трёхлетние ограничения на экспорт лома и где металлурги допустили просчёты.
-
Влияние экспортных квот на рынок лома.
С мая 2022 года в России действует система тарифных квот на экспорт лома. Первоначально квота составляла 540 тыс. тонн, но затем её неоднократно продлевали. В 2025 году общий объём разрешённого экспорта установлен на уровне 1,5 млн тонн, что значительно ниже прежних показателей.
Ранее экспорт лома за пределы ЕАЭС составлял 10–15% от общего объёма заготовки, что эквивалентно 3,2–4,5 млн тонн в год. Сегодня этот показатель снизился до 1,1 млн тонн, что привело к массовому закрытию небольших ломозаготовительных предприятий, особенно в периоды сезонного падения спроса.
-
Финансовые издержки экспортёров.
До введения квот экспортная пошлина имела фиксированное значение. Однако позже структура изменилась: теперь действует процентная ставка с минимальным порогом. Пошлина в рамках квоты составляет 5%, но не менее 15 евро за тонну. Сверхквотный экспорт облагается пошлиной в 290 евро за тонну, что делает крупные поставки за границу нерентабельными.
Например, при цене лома в Германии в августе 2024 года в 352,7 евро за тонну компания, экспортирующая 58 382,7 тонн, вынуждена платить пошлину по максимальному порогу. Это делает экспорт экономически невыгодным, а лом остаётся внутри страны.
-
Квоты не спасают металлургию.
Официальная причина введения экспортных квот — обеспечение металлургических предприятий сырьём. Однако эта мотивация вызывает сомнения, так как:
- Российские металлургические компании сами активно занимаются экспортом и поставляют на зарубежные рынки значительно больше продукции, чем ломозаготовители.
- Введение квот происходило на фоне снижения экспорта готовой металлопродукции. В 2023 году потребление металлопроката в России упало до 46,3 млн тонн, а в 2024 году снижение продолжилось, главным образом из-за кризиса в строительной отрасли.
- Сокращение внутреннего спроса на металл делает запасы лома избыточными, и квотирование экспорта уже не играет решающей роли в обеспечении металлургических заводов.
-
Причины сохранения квот.
Существует несколько возможных причин, почему правительство продолжает ограничивать экспорт лома:
- Ответ на санкции ЕС. Евросоюз сам активно экспортирует лом (Германия в 2023 году отправила 7,8 млн тонн), и ограничение российского экспорта могло быть стратегическим шагом.
- Контроль сделок. Минпромторг требует от компаний, желающих экспортировать лом, предоставлять копии контрактов, что позволяет ведомству блокировать нежелательные сделки.
-
Снижение ломосбора.
До введения квот экспорт лома составлял около 13,9% от общего сбора. Однако после введения ограничений в 2022 году сбор лома снизился с 30,1 млн тонн до 20,5 млн тонн, а потребление упало на 24,4%. Хотя в 2023–2024 годах показатели несколько восстановились, они всё ещё далеки от прежнего уровня.
Основная причина сокращения ломозаготовки — недостаток оборотных средств у компаний. Ранее экспорт приносил прибыль и позволял финансировать закупку лома, но после введения квот этот источник дохода исчез, а банковские кредиты стали недоступными из-за высоких ставок.
-
Необходимость экспорта для стабильности отрасли.
Ограничения на экспорт лома не привели к росту внутреннего потребления, а, напротив, спровоцировали его сокращение. Металлургические компании, пользуясь сложившейся ситуацией, начали снижать закупочные цены, рассчитывая, что ломозаготовители будут вынуждены продавать сырьё внутри страны. Однако в результате многие предприятия закрылись, и теперь ломосбор не покрывает даже половины объёма возможного лома.
Вывод прост: экспорт лома необходим. Это не только возможность сохранить ломозаготовительную отрасль, но и способ гарантировать стабильное снабжение металлургических заводов. Трёхлетние ограничения на экспорт привели к кризису, который даже после отмены квот потребует не менее пяти лет на восстановление.
Комментарии к статье